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调结构渡危机轻工规划重在实效

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来源: 作者: 2019-05-17 00:35:33

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“《计划》将对我国轻工业的发展产生积极影响。作为今后3年全部轻工行业调整和振兴的纲领性文件,《计划》必将引领轻工业在逆境中突出重围,走向振兴。”国务院于5月18日全文发布《轻工业调剂和振兴计划》(以下简称《规划》)。5月20日,中国轻工业联合会召开发布会,参与《计划》起草工作的中国轻工业联合会会长步正发向阐述了《规划》的实际意义。

实现轻工业结构性转变

2008年9月份以来,由于出口的大幅下滑,轻工业处于历史最艰难的时期,2009年一季度,轻工业所受的冲击更加严重。步正发表示,由于轻工业是我国市场化比较早、比较成熟的产业,已经形成了基本满足市场需求的有效供给能力和完全产业链,同时也具有了很强的适应市场波动的能力。他说:“在《规划》的引导下,轻工业完全可以更快走出金融危机冲击所造成的窘境,在全行业重点领域率先实现经济的复苏和产业振兴。”

步正发表示,目前全国呈现出重视轻工、支持轻工、发展轻工的良好氛围。轻工全行业也出现了一些良好的发展势头:1~4月,轻工业总产值29452亿元,同比增长8.3%,国家制定颁布各项扶持政策初见成效。但是,目前轻工行业面临的形势仍然严峻。回升乏力,基础不稳固。

步正发说,轻工业长时间快速发展过程中积累的深层次结构性矛盾“方舟子、崔永元骂战”宣判 互道歉各赔4.5万
仍然没有突破解决。在制度创新、科技创新方面相对较弱,特别是在产品研发、设计、采购、生产和营销的产业链中仅局限于加工制造,严重影响了产品附加值的提高和企业利润的增长。因此,在要求轻工业稳定国内外市场的同时,《规划》还提出了提高重点设备自主化水平、推进关键技术创新与产业化、加快实施技术改造、加强自主品牌建设、推动产业有序转移等具体任务,进而实现轻工业的结构性转变。

十项举措确保目标实现

《规划》提出了六大目标:一是生产保持安稳增长,3年累计新增就业岗位300万个左右。2是自主创新取得成效,变频空调压缩机、新能源电池、农用新型塑料材料、新型节能环保光源等关键生产技术取得突破,重点行业装备自主化水平稳步提高,中型高速纸机成套设备实现自主化,食品装备自给率提高到60%。三是产业结构得到优化,企业重组获得进展。4是污染物排放明显下降,到2011年,主要行业COD排放比2007年减少25.5万吨,降低10%;废水排放比2007年减少19.5亿吨,下降29%。五是淘汰落后取得实效。六是安全质量全面提高。

为实现上述目标,《规划》提出了十项措施:一是进一步扩大“家电下乡”补贴品种;二是提高部分轻工产品出口退税率;3是调整加工贸易目录;四是解决涉农产品收储问题;5是加强技术创新和技术改造;6是加大金融支持力度;七是大力扶持中小企业;8是加强产业政策引导;九是鼓励兼并重组和淘汰落后;十是发挥行业协会作用。

其中,调剂加工贸易目录和提高出口退税率对降低企业成本,增强企业国际市场竞争力具有重要意义。“这对行业整体发展起到一种提振作用。出口退税率的智能医疗需要整体理念的创新和技术创新
提高将进一步提升企业利润空间,减缓中小企业资金紧张形势,进一步扩展企业的生存空间。”山东九阳股份有限公司的负责人在接受中国工业报采访时表示。

另外,在加大金融支持力度的措施中,《计划》还特别提出鼓励金融机构加大对轻工企业的信贷支持力度。对此,中轻联副会长兼秘书长王世成说:“中小民营企业占到轻工企业的98%以上,中小企业贷款难、融资难始终是亟待解决的问题,《规划》的实行将为中小企业应对国际金融危机创造良好的生存条件。”

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